背景介紹：9月13日，塞外青城呼和浩特金風送爽，為加強中國特色新型智庫能力建設，總結交流社會智庫創新發展的實踐經驗，探討地方、社會智庫建設的特點規律，來自全國各地智庫領域的百余名專家學者再度聚首呼和浩特，共赴主題為“地方、社會智庫的創新發展” 第十二屆新型智庫建設學術研討會，共同探索社會智庫破局路徑。此次會議由中國科學院文獻情報中心、內蒙古自治區社科聯、呼和浩特民族學院主辦，內蒙古北宸智庫、《智庫理論與實踐》編輯部、呼和浩特民族學院鑄牢中華民族共同體意識研究基地、內蒙古自治區教育廳《內蒙古高校智庫要報》辦公室承辦。會議由內蒙古北宸智庫研究中心理事長蔡常青擔綱主持，中國科學院文獻情報中心劉西文、自治區社科聯黨組書記、主席烏恩奇，呼和浩特民族學院副書記、校長王敏出席活動并分別致辭,自治區社科聯黨組成員、副主席朱曉俊總結講話。蒙域經濟30人專家組成員、內蒙古新金融研究院院長張學跚受邀參會，并在“智庫決策咨詢報告撰寫與成果轉化” 議題環節上，以《社會智庫報告要更多聚焦民生和中小企業發展》為主題交流發言，分享社會智庫發展中聚焦民生和中小企業發展一些做法，深受與會專家們好評。

張學跚

內蒙古新金融研究院院長

蒙域經濟30人專家組成員

近幾年，內蒙古活躍著一批非官方地方智庫，如內蒙古北辰智庫研究中心、內蒙古新金融研究院、蒙域經濟30人專家組等。作為連接政策制定與基層實踐的橋梁，從十四五規劃落地到共同富裕探索，從基層治理創新到數字經濟轉型，從企業顧問咨詢到公共傳播等，它們以獨特視角參與區域治理、公司治理和承擔其維護國家生態安全、促進民族團結、服務一帶一路建設、支持金融機構、本土企業發展成長等多重使命，面對資源、話語權與區域特色不足等挑戰，亟須通過差異化定位、協同創新突破發展瓶頸，為內蒙古現代化建設注入更強勁的智庫動能。成為推動內蒙古高質量發展重要智力支撐。

創新發展亮點：

聚焦本土實踐：北辰智庫緊密結合內蒙古“生態優先、綠色發展”戰略，重點圍繞能源轉型、草原生態保護、中蒙俄經濟走廊建設、北方重要生態安全屏障、向北開放橋頭堡"等核心議題深耕細作。

服務模式創新：內蒙古新金融研究院則從傳統研究咨詢向“企業顧問咨詢+高端高管培訓+銀企資源對接+公共傳播”等多元服務拓展，深度服務金融機構、本土企業，同時積極與中國經濟社會理事會、中國國際經濟交流中心、中國首席經濟學家論壇等智庫機構優勢互動，贏得支持。

跨界融合協同：蒙域經濟30人專家組做為：匯聚政、產、學、研等多方精英，打破學科壁壘，推動跨領域知識碰撞與解決方案共創。

技術賦能研究：探索建立區域數據庫，運用大數據分析區域經濟趨勢，提升非官方地方智庫研究成果的科學性與前瞻性。

地方智庫的核心優勢在于對區域市場的實際深度認知，而非盲目追逐"高大上"課題。推動地方智庫創新發展，已從"可選動作"變為"必答題"，從"智囊團"到"行動派"的創新突圍。

地方智庫面臨嚴峻挑戰：

資金資源瓶頸突出：非官方身份導致財政支持薄弱，研究課題人員稅負嚴重，高度依賴企業項目經費與企業贊助，研究持續性和獨立性易受影響。

高端人才引力不足：相較發達地區，內蒙古在吸引和留住頂尖智庫人才方面存在明顯劣勢，制約研究深度與廣度。

成果轉化通道待拓寬：研究成果如何有效觸達決策層并被采納仍是難題，缺乏制度化、常態化的“智庫-政府-企業”對話轉化機制。

數據獲取壁壘較高：關鍵政府及行業數據開放度有限，影響地方智庫研究時效性與精準度。

區域內外競爭加劇：面臨區內官方智庫及區外強勢智庫的雙重競爭壓力，差異化生存空間受到擠壓。

地方智庫資源有限，需打破"單兵作戰"模式。一方面，希望政府出面引導，引領地方智庫與本土高校、科研院所的加強合作，并引入外部智力補充；另一方面，打通與政府部門、企業的"旋轉門"，讓智庫專家參與政策制定全程，同時通過企業調研獲取真實數據。

破局應對之策:

構建多元資金生態：拓展企業定制化咨詢、社會捐贈、政府購買服務等渠道，探索“公益+市場”混合運營模式，筑牢財務根基。

打造柔性人才網絡：建立“本地核心團隊+國內外特邀專家”的彈性機制，以項目制吸引高端智力短期服務內蒙古重大議題。

深耕政策影響通道：主動對接政策需求側，通過高質量內參、閉門研討會、聯合課題等形式建立政府信任，成為不可或缺的“政策伙伴”。

推動數據聯盟共建：贏得政府相關部門行業協會、高校及聯合支持，推動建立區域性數據共享平臺或合作機制，破除信息孤島。

深耕民生及本土企業：幾年來，內蒙古新金融研究院聯手蒙域經濟30人專家組，利用其：蒙域青商俱樂部校友組織：，積極深耕探索本土企業成長，效果比較明顯的蒙域青商私董會、蒙域青商午餐會、蒙域青商讀書會、蒙域青商戈友會等活動品牌，服務支持企業成長。

強化特色品牌塑造：立足內蒙古資源稟賦與發展階段，未來聚焦如“草原金融”“草原碳匯”等特色領域，形成難以替代的核心研究優勢與品牌標識。

地方智庫需擺脫傳統固有思維，探索多元資金來源與人才激勵，可通過招標承接地方政府、企業購買服務、委托課題、公益基金資助等方式拓寬資金渠道，同時建立"旋轉門"制度，吸納有實踐經驗的企業家、基層專家型干部加入研究團隊，讓"懂政策的人懂實踐，懂實踐的人懂政策"。

站在新的歷史節點，地方智庫的使命不僅是"解釋世界"，更要"改變世界"，唯有立足地方特色、強化協同創新、激活內生動力，以創新為劍，以務實為盾，在服務本土中彰顯獨特價值，方能突破重圍，希望未來更以差異化定位、協同化創新和特色化發展為路徑，實現從"區域研究機構"向"國家戰略支點"的躍升，真正成為照亮草原高質量發展的智慧燈塔，成為地方高質量發展的"思想引擎"。

（張學跚: 內蒙古新金融研究院院長、蒙域經濟30人專家組成員；兼任：內蒙古金融網創始人，蒙域青商俱樂部主席，環球影響力智庫研究員，內蒙古廣播電視臺新聞評論員）